Вопросы и ответы

Вопросы и ответы

 
 

О ЧЕК-СУ

 

Чем занимается компания ЧЕК-СУ?

 

Цель нашей компании – реализовать проект по производству электролитического металлического марганца (ЭММ), продукции, крайне необходимой отечественной металлургии для выплавки высококачественных легированных сталей. Кроме того, продукция нашего предприятия будет конкурентоспособна и на международном рынке.

Ресурсной базой нашего предприятия станет Усинское месторождение марганцевых руд. Завод по производству марганца будет построен в Республике Хакасия недалеко от села Туим. Марганец будут производить по самой современной технологии – высокоэкологичной и безопасной.

 
 

КАК БУДЕТ РАБОТАТЬ ЗАВОД?

 

Расскажите о вашей технологии производства марганца. Что делает ее безопасной?

 

Руда, добытая на Усинском месторождении, будет обрабатываться прямо на месте, на Усинском горно-обогатительном комбинате (ГОК). В этой местности нет населенных пунктов, она не относится к особо охраняемым природным территориям. Здесь также отсутствуют объекты важного исторического и культурного значения. Все это делает Усинский ГОК оптимальным для первичной обработки руды и производства марганцевого концентрата. В среднем для производства одной тонны марганцевого концентрата необходимо 1,8 тонны руды.

Далее полученный марганцевый концентрат предполагается отправлять на завод по производству ЭММ в окрестностях с. Туим Ширинского района Республики Хакасия. Доставлять его будут на специальных самосвалах, обеспечивающих полную изоляцию груза от окружающей среды.

Сырьем для завода станет именно концентрат, а не сырая руда, и производить металлический марганец будут без плавильных печей и вредных выбросов. По предварительным данным, представленным компанией Sinosteel, для производства одной тонны ЭММ с содержанием марганца 99,8% потребуется около 4,5 тонн марганцевого концентрата, произведенного на Усинском ГОКе.

 

Есть ли в мире заводы, работающие по этой технологии? Как там обстоят дела с экологией?

 

Подобные заводы находятся в Китае, на долю которого приходится 98% мирового производства электролитического металлического марганца. Производство сконцентрировано в южной части Китая в провинциях Хунань и Гуйчжоу (там около 50 заводов).

Подробную информацию о рынке металлического марганца Вы можете прочитать в открытых материалах 41-й ежегодной конференции Международного института марганца (http://www.manganese.org/events/imni-event/2015-imni-41st-annual-conference).

Наша компания планирует организовать поездку на такое производство представителей хакасской общественности, чтобы они не только на словах, а и воочию убедились в экологической безопасности завода.

Кроме этого, аналогичные заводы по производству металлического марганца сейчас проектируются в северной Америке: один в Аризоне в США (http://www.americanmanganeseinc.com); другой в штате Нью-Брансуик в Канаде (http://www.mincoplc.com/projects/woodstock-mn-new-brunswick/).

 

Когда планируется ввод в эксплуатацию?

 

К сожалению, процесс строительства завода достаточно продолжительный. Предполагается, что ввод в эксплуатацию должен состояться через 45 месяцев после начала финансирования проекта. Строительство начнется только после получения всех необходимых разрешений и проведения тщательных экспертиз, в том числе независимых и федеральных. В том числе будет проведена оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС), затем Государственная экологическая экспертиза и, наконец, Главгосэкспертиза России. Это займет более года.

 

Зачем к проекту привлекли китайцев?

 

В России производства электролитического металлического марганца не существует, и нет необходимости «изобретать велосипед». 98% мирового производства этого товара приходится на Китай, поэтому ЧЕК-СУ провело конкурс на строительство завода среди ведущих китайских компаний. Кроме того, привлечение китайской компании позволит решить такой немаловажный вопрос, как финансирование проекта. Ведь в условиях антироссийских санкций западные финансовые рынки закрыты для российских банков. В случае, если объект будет строится китайской компанией, появится возможность привлечь кредиты китайских банков для финансирования строительства.

 
 

КАК МЫ ОБЕСПЕЧИМ ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ?

 

Как завод повлияет на окружающую среду?

 

Производство электролитического металлического марганца, в силу технологических особенностей, не предусматривает выбросов вредных веществ в атмосферу. На всех стадиях производства предусматривается выполнение современных требований по контролю воздействия производства на окружающую среду.

Завод будет работать по схеме оборотного водоснабжения, то есть совершенно без жидких стоков. Все атмосферные выбросы, вплоть до воздуха вентиляции из всех цехов и промышленных установок, будут проходить сквозь комплексную систему очистки. Мы заботимся об окружающей среде и понимаем степень ответственности перед населением. К тому же любой сверхнормативный выброс может привести к остановке предприятия и привлечения к суду его руководства.

Вокруг завода будет создана санитарно-защитная зона размером 1 км., за пределами этой зоны предприятие не будет оказывать негативное влияние на людей и природу. Сам завод планируется построить в 2-х километрах северо-западнее от Туима.

Мы уверены, что реализация нашего проекта будет предметом гордости не только компании ЧЕК-СУ, но и всех жителей Хакасии. Для создания эффективных механизмов контроля за выбросами будущего завода мы собираемся провести максимально открытые обсуждения технического задания на разработку оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и учесть все замечания заинтересованных сторон по результатам общественных слушаний по материалам ОВОС. На наш взгляд, такой порядок работы позволит наладить эффективный диалог между инвестором, местным населением и властями всех уровней.

 

Как работа завода отразится на курортах Шира?

 

Завод не окажет вредного воздействия на окружающую среду и не повредит экосистему курортной зоны в районе озера Шира, находящуюся в двадцати километрах от предполагаемого завода.

 

Сотрудничаете ли вы с экологическими организациями России и мира?

 

Наша компания открыта к конструктивному сотрудничеству с экологическими организациями. В частности, мы поддерживаем диалог с Региональной общественной организацией «Экологическая безопасность Хакасии» (http://ekobezopasnost-khakasii.webnode.ru), а именно с Кардаш В.А. Мы предоставляем ответы на ее вопросы и комментируем ее замечания о нашем проекте.

Кроме того, мы давно и успешно сотрудничаем с Международным институтом Марганца (International Manganese Institute, http://www.manganese.org). Его основная цель – развитие марганцевого сектора путем продвижения экономической, социальной и экологической ответственности и обеспечения самодостаточности всех заинтересованных сторон.

 

Для чего компания ЧЕК-СУ привлекает экологов из Москвы? Ведь в регионе есть и собственные специалисты.

 

На проекте нам необходимы высокопрофессиональные, компетентные экологи, откуда бы они ни были. Мы открыты к диалогу с местными специалистами, активно сотрудничаем с ними, отвечаем на их вопросы и комментируем их замечания.

В то же время, проведение экологической экспертизы такого крупного проекта мы можем доверить на конкурсной основе только специализированной организации, имеющей большой опыт работы в горно-добывающем и металлургическом секторе.

В команде экологов имеются специалисты федерального масштаба. Среди них есть и сибиряки, которым по понятным причинам вовсе не безразличен вопрос влияния планируемой деятельности на экологию. Команда уже побывала в Туиме и на Усинском месторождении с целью провести независимую экологическую экспертизу проекта.

Еще одна цель экологов – проинформировать население, представителей экологической общественности и другие заинтересованные стороны о реальном состоянии окружающей среды в местах планируемой деятельности нашей компании и ее влияния на природу и человека в будущем. Результаты экспертизы будут опубликованы, и только с их учетом мы будем планировать свою дальнейшую деятельность.

 

Какие экспертизы проходит проект завода? В какие сроки ожидаются первые результаты?

 

Материалы ОВОС в отношении Усинского ГОКа были разработаны и представлены общественности в 2010 г. Общественные слушания по ОВОС Усинского ГОКа были проведены 25.12.2010 г. в Доме Культуры им. В.И.Ленина находящемуся по адресу: г. Междуреченск, пр. Строителей, 10. Окончательный вариант ОВОС был представлен для ознакомления всем заинтересованным лицам в офисе компании ЧЕК-СУ по адресу: г. Междуреченск, ул.Юности , д. 10, офис 106, а также на сайте компании по адресу: www.cheksu.ru

Проектная документация Усинского ГОКа получила положительные заключения именно на федеральном уровне – в ФАУ «Главгосэкспертиза России».

Материалы ОВОС в отношении завода по производству электролитического марганца будут разработаны, согласованы и проэкспертированы в полном соответствии с Федеральным законом №174 «Об экологической экспертизе». По предварительным планам материалы будут разработаны в течение 6 месяцев с начала финансирования проекта.

С целью снижения кредитных рисков с точки зрения предполагаемого воздействия объектов проекта на экологию, по решению наблюдательного совета ГК «Внешэкономбанк», в настоящее время силами специализированной организации проводится независимая экологическая экспертиза проекта (включая все объекты: Усинский ГОК, автодорога, завод). Рекомендации, полученные в результате независимой экологической экспертизы, будут учтены при разработке материалов ОВОС по заводу, а также при формировании программ мониторинга за экологическим состоянием окружающей среды в районе размещения объектов проекта.

Параллельно с проведением независимой экологической экспертизы на основании Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в этом году будет проводиться плановая документарная и выездная проверка деятельности ЧЕК-СУ со стороны Департамента Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу.

 

Кто и как будет контролировать экологию после строительства завода?

 

Контроль за экологией и осуществлением выбросов предприятий со стороны государства осуществляют несколько ведомств: Росприроднадзор, Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Федеральное агентство по рыболовству и пр.

Все перечисленные ведомства осуществляют систематический плановый контроль, а также проводят внеплановые проверки при поступлении соответствующих обращений граждан. Роспотребнадзором может быть организован стационарный пост контроля на границе селитебных зон или санитарно-защитной зоны предприятия.

Со стороны предприятия осуществляются следующие контрольные мероприятия (в зависимости от рекомендаций Роспотребнадзора): на границе санитарно-защитной зоны со стороны селитебных зон может быть оборудован стационарный пост контроля за качеством атмосферного воздуха, на предприятии должен постоянно действовать мобильная лаборатория, осуществляющая систематические замеры качества воздуха в зависимости от погодных условий и многие другие мероприятия, которые будут предусмотрены на стадии разработки проектной документации.

Кроме того, мы готовы предоставлять информацию о выбросах завода представителям общественности.

 
 

РАБОТА В ЧЕК-СУ

 

Сколько рабочих мест появится с запуском производства и какова будет средняя зарплата?

 

По предварительным данным, общая численность работающих на ГОКе и заводе составит около 1600 человек. Для работы предприятия будет формироваться полное штатное расписание для всех сотрудников от простого рабочего до директора предприятия.

В соответствии с бизнес-планом, средняя заработная плата составит около 40 000 рублей. Она будет скорректирована с учетом инфляции.

 

Когда появятся первые рабочие места для местных жителей?

 

В настоящее время ЧЕК-СУ ожидает возобновления финансирования проекта Внешэкономбанком, после чего, очевидно, появится необходимость расширения штата дочерней компании, и тогда будет возможность обсудить вопросы трудоустройства местных жителей.

 

Китайцы тоже будут работать на заводе?

 

На этапе ввода объекта в эксплуатацию и набора производственной мощности предприятия необходимо, чтобы достаточное количество китайских специалистов обучало местный персонал и плавно передавало техническое управление предприятием местным металлургам. В дальнейшем работа китайских специалистов на предприятии не планируется.

 

Планируете ли вы обучать будущих сотрудников?

 

Для обучения отдельных специалистов будет сформирована специальная программа профессионального обучения со стажировкой на действующих предприятиях Китая. Мы также будем сотрудничать Министерством труда и Министерством образования Кемеровской области и Хакасии, чтобы власти участвовали в организации подготовки кадров для нашего проекта. Будут разработаны специальный курсы и программы повышения квалификации с местными ВУЗами, которые будут готовить будущих работников завода. Естественно, приоритет будет у местных жителей.

 

Как вы планируете обеспечивать безопасность труда? Насколько вредно будет работать на заводе?

 

Технология производства на нашем заводе сама по себе более безопасна, чем другие способы получения металлургической продукции, но безопасность труда будет обеспечена по высшему разряду. Цеха будут оборудованы современными средствами вентиляции и газоочистки в соответствии со всеми нормами природоохранного и санитарного законодательства. В цехах и на территории предприятия будут установлены средства инструментального измерения и контроля выбросов в режиме онлайн.

Дополнительно отметим, что марганец – это естественный элемент, который часто встречается в природе. Никаких научно подтверждённых сведений о пагубном влиянии марганца на здоровье человека не существует.

Мы планируем организовывать экскурсии на завод, чтобы продемонстрировать хорошие условия труда и качественную организацию техники безопасности.

 
 

СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 

Какие выгоды получит население региона?

 

После ввода ГОКа и завода в эксплуатацию будет создано более 1 600 рабочих мест, а также инфраструктура в поселке Туим. Вокруг завода неизбежно возникнут предприятия сферы обслуживания населения, магазины, автозаправки, ремонтные мастерские и т.д.

Увеличение налоговых поступлений в бюджет района и региона ожидается уже на стадии строительства, то есть примерно через 1,5 года после открытия финансирования. Подрядчики, которые будут работать в Кемеровской области и Хакасии, обязаны зарегистрировать обособленное предприятие по месту дейтельности, от них и поступят первые налоги.

По предварительным расчетам, после выхода предприятия на проектную мощность в бюджеты всех уровней планируется перечислять около 1 миллиарда рублей налоговых платежей. Помимо того, компания будет перечислять в бюджет плату за использование земельных участков и экологические платежи.

Вдобавок компания разрабатывает социальную программу для решения проблем местного населения. Она будет согласована с руководством Администрацией Кемеровской области и Правительством Хакасии. Уже сейчас помощь от компании получили местная школа, детский сад и музыкальная школа.

 

Занимается ли компания ЧЕК-СУ благотворительностью?

 

Несмотря на возникшие сложности (в частности, отсутствия на сегодняшний день доходов от реализации проекта) наша компания неоднократно принимала участие в решении финансовых вопросов местного значения. Так, мы оказывали финансовую помощь школе в с. Туим, участвовали в организации празднования Дня Металлурга в Ширинском районе, в прошлом году провели работы по благоустройству дорог в с. Туим, а после стихийного бедствия в апреле этого года оказали помощь погорельцам в Хакасии.

В дальнейшем, по мере реализации проекта, наша компания будет планомерно вести благотворительную работу на базе соглашения о социально-экономическом сотрудничестве, которое мы планируем заключить с местными властями. Мы постараемся на деле показать, что мы не равнодушны к проблемам регионов, где мы ведем бизнес.

 

Когда будет построена дорога от Усинского месторождения до существующей автодороги в Хакасии?

 

Мы уже обеспечили круглогодичный проезд до Усинского месторождения. Построено около 90 км автодороги от пос. Беренжак на юго-восток к Усинскому месторождению. Оборудование и технику на площадку ГОКа уже можно доставить и приступить к строительству.

После начала финансирования, а мы ожидаем, что этот вопрос решится в до конца 2015 года, мы возобновим работы по строительству дороги. Поскольку нет смысла торопиться закончить трассу в эксплуатацию до начала работ основных производственных объектов, мы планируем сдать трассу к 2017 году.

А пока активная стройка не началась, любой желающий может проехать по этой трассе и оценить результат нашей работы. Рекомендуем делать остановки около лечебного муравейника и у серебряного источника, который бьёт из скалы.

 
 

ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ И СМИ

 

Как жители Туима относятся к строительству завода?

 

Каждый житель Туима знает о планах строительства завода. В сентябре 2014 г. из 209 человек, пришедших на публичные слушания, 203 человека поддержали идею строительства завода (шестеро воздержались). Мы планируем также организовывать общественные слушания и в масштабах района. В будущем таких мероприятий будет больше.

 

Кому, на ваш взгляд, выгодно нагнетание истеричной атмосферы вокруг строительства завода в Хакасии?

 

С уверенностью можно сказать одно – в России у нас нет конкурентов, поскольку металлический марганец в нашей стране не производится. Кроме того, Усинское месторождение является единственным в России промышленно значимым месторождением марганцевых руд, которое находится в стадии разработки. Не исключено, что средства на попытки нагнетания этой истерии поступают из заграницы.

Мы не можем судить о мотивах критиков проекта в каждом отдельном случае, однако опыт подсказывает, что за отрицательной позицией часто скрывается материальный интерес псевдо-экологов. Иногда нагнетание обстановки вокруг строительства промышленных объектов вызвано политическими спекуляциями накануне выборов различных уровней.

В отдельных случаях непроверенную или заведомо неверную информацию распространяют и СМИ. Так, Информационное агентство «Хакасия» в лице его руководителя Валентины Устяхиной предлагало ЧЕК-СУ коммерческие услуги по освещению нашего проекта. Руководство ЧЕК-СУ приняло решение не заключать коммерческий контракт с ИА Хакасия, и вскоре на сайте издания начали появляться регулярные публикации, дающие ничем не аргументированную негативную оценку нашему проекту. Сейчас ИА Хакасия отказывается реагировать на предоставляемую нами информацию. Исходя из этого мы делаем вывод, что целью этого издания является отнюдь не предоставление своим читателям объективной информации. Однако читатели не знакомы с подоплекой статей, которые усиливают негативное отношение части населения к проекту.

Необходимо также учитывать изменения в социальной структуре общества, произошедшие со времен распада СССР. С тех пор занятость в реальном секторе экономики снизилась, поэтому отношение к вопросам развития промышленного производства зачастую формируется людьми, далёкими от этой сферы и не имеющими достаточной квалификации для объективного анализа каждой конкретной ситуации. Тем не менее их взгляды получают широкое распространение, в основном через Интернет. В результате среди населения бытует скептическое, а подчас и вовсе отрицательное отношение к любому промышленному строительству.

Изменение таких настроений – важная государственная задача, это задача для всех нас. Значимость природных ресурсов и металлургии для нашей страны сложно переоценить. Без продвижения этих базовых отраслей не обходится ни одна развитая экономика мира. Вынести же конкуренцию с геополитическими соперниками без прогрессивной металлургии попросту невозможно.

Каждый человек имеет право беспокоиться о своем здоровье в связи с планируемым строительством. Мы прекрасно это понимаем и сделаем все возможное, чтобы с помощью авторитетных специалистов-экологов предотвратить все возможные экологические риски еще до начала реализации проекта.

 
 


ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ, ПРОЗВУЧАВШИЕ В ХОДЕ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН В Г. МЕЖДУРЕЧЕНСК, КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ 23.12.2015

 

Как вы оцениваете экологическую безопасность проекта в целом?

 

Специалисты ШАНЭКО рассмотрели проектную документацию Усинского ГОКа, которая содержит материалы по инженерно-экологическим изысканиям, оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) и разработке мероприятий по охране окружающей среды (ООС). Данные разделы уже прошли Главгосэкспертизу в 2012 г. и общественные слушания в 2010 г. Из них следует, что при условии выполнения предложенных мероприятий и внедрения щадящих технологий нагрузка на окружающую среду будет минимальна.
Максимальные приземные концентрации для границы нормативной санитарно-защитной зоны (СЗЗ) предприятия не превышают гигиенических нормативов. На границе охранной зоны заповедника «Кузнецкий Алатау» (на расстоянии ~ 1 км к северу от границы СЗЗ) величины максимальных приземных концентраций всех загрязняющих веществ не превышают гигиенических нормативов как при нормальном режиме функционирования объекта, так и при залповых выбросах.
На территории не отмечены редкие и исчезающие виды растений, грибов и животных, а при условии их обнаружения в будущем планируется интродукция данных видов на территорию ботанических садов Кемеровской области и заповедника «Кузнецкий Алатау». Сотрудники кафедр ботаники и зоологии КГУ проводили геоботанические и зоологические полевые обследования участка.

 

На сколько лет рассчитана добыча марганца?

 

Проектная мощность ГОКа определяется потребление на заводе ЭММ в Хакасии и составит около 750 тыс. т. В год по сырой руде. Первые 45 лет добыча на Усинском месторождении будет производится открытым способом. После окончания отработки таким способом в недрах будет оставаться более половины балансовых запасов, и добыча продолжится закрытым способом.

 

Правда ли, что экологически безопасной технологии добычи и обогащения не существует?

 

В части воздействий на окружающую среду намечаемая деятельность не относится к сложной и уникальной. Технология добычи известна и широко применяется как в нашей стране, так и за рубежом. Экологические аспекты деятельности аналогичных объектов изучены, технологические и технические решения по сокращению воздействий на окружающую среду можно отнести к стандартным мероприятиям.
Технология обогащения не предусматривает химических превращений исходной руды, основана на гравитационном разделении продуктивной и пустой породы.
Наибольшие опасения, кроме обогащения, очевидно, вызывает буро-взрывная технология добычи руды открытыми горными работами. Выбор данной технологии обусловлен горно-геологическими условиями месторождения, это весьма традиционный и предсказуемый способ добычи полезных ископаемых. Проведенные исследования в рамках ОВОС и проектные мероприятия по сокращению выбросов обеспечивают допустимый уровень воздействия в соответствии с действующими нормативными требованиями.

 

Нарушает ли разработка права коренных народы на доступ к традиционному образу жизни?

 

Официальной информации, что на р. Уса вблизи от месторождения ведется ловля рыбы и что это является основой жизнедеятельности населения, нет. В районе месторождения отсутствуют родовые угодья коренных малочисленных народов. При этом нормативы качества воды на сбросе в реку приняты по самым жестким показателям — как для водоемов высшей рыбохозяйственной категории.

 

Проводились ли ОВОС и этнологическая экспертиза?

 

ОВОС была проведена, результаты представлялись общественности 25.12.2010 г. В августе 2010 г. Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области согласовал отвод земельного участка под проектируемую застройку. В границах участка строительства объекты историко-культурного наследия отсутствуют. По данным Перечня объектов культурного наследия в границах участка строительства дороги объекты культурного и исторического наследия отсутствуют.
Проектные материалы, включающие ОВОС, прошли Главгосэкспертизу. Это не исключает проведение этнологической экспертизы, но инициатором должна выступать заинтересованная сторона. В случае ее проведения компания ЧЕК-СУ готова предоставить необходимые данные по проекту.

 

Каков риск обводнённости карьера водой р. Уса?

 

Карьеры будут обводнены в объеме, определенном по данным изысканий в проектной документации. Поступающие в карьеры подземные воды будут удаляться установками карьерного водоотлива.
Непосредственно поглощения стока р. Уса в горные выработки не будет, т.к. по проекту отметки дна карьеров выше уровня воды в реке (Левобережный на 4 метра, Правобережный на 74 метра). Уровень воды в реке + 426 метров. Уровень дна Левобережного карьера + 430 м. Правобережного + 500 м.

 

Каким образом будет осуществляться контроль и очистка загрязненных карьерных вод?

 

Очистка загрязненных карьерных вод предусматривается на комплексах очистных сооружений «ДАМБА», выпускаемых Научно-Производственным Предприятием «Полихим». Комплекс очистных сооружений «ДАМБА» предназначен для очистки сточных вод от нефтепродуктов, взвешенных веществ, синтетических поверхностно-активных веществ, жиров, масел и других органических веществ до норм на сброс в рыбохозяйственные водоемы.
Контроль очистки осуществляется совокупный по качеству воды в реке Уса в контрольном створе. Кроме того, для контроля эффективности работы очистных сооружений устанавливаются 8 контрольных точек.
Проектом предусмотрен постоянный контроль очистки. На входе на очистные сооружения и после них ежемесячно проводятся исследования качества воды по сокращенной программе; в основные фазы водного режима, но не реже 4 раз в год, проводятся исследования по полной программе.

 

Как разработка повлияет на ихтиофауну?

 

Нормативы качества воды на сбросе в реку Уса приняты по самым жестким показателям — как для водоемов высшей рыбохозяйственной категории. Разработан перечень мероприятий, направленных на минимизацию или исключение негативного воздействия на водные биоресурсы, заложены проведение мероприятий по зарыблению и компенсационные выплаты на возмещение ущерба рыбным ресурсам р. Уса. Кроме того, разработана программа экологического мониторинга, где планируется контроль за состоянием реки Уса, в т.ч. и за состоянием биоресурсов.

 

Каковы критерии оценки Главгосэкспертизы? Учитывались ли экологические вопросы?

 

Госэкспертиза проектной документации оценивает ее соответствия требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий. Проект разрабатывался в соответствии с установленными требованиями. Экологические вопросы отражены в разделе «Перечень мероприятий по охране окружающей среды, основанный на ОВОС».

 

Будет ли создана система общественного контроля?

 

В настоящее время проводятся консультации о возможности создания системы общественного контроля с Комитетом по охране окружающей среды г. Междуреченска и иными общественными формированиями Кемеровской области. На данном этапе рассматривается контроль за реализацией проектных решений в соответствии с проектной документацией и анализом мониторинга окружающей среды.

 

Каков статус независимой экологической экспертизы?

 

Экспертиза проводилась по инициативе Внешэкономбанка и ставила целью получить квалифицированное стороннее мнение экспертов относительно соответствия Проекта требованиям в области охраны окружающей среды РФ и подтверждения приемлемости уровней негативного воздействия и экологических рисков Проекта для окружающей среды регионов его реализации.
В экспертизе использовались стандартные методы, используемые в практике ОВОС. Они позволяют получить обоснованные выводы по деятельности, причем не обязательно положительные.
Эксперты оценивали проект не предвзято, так как согласно договору оплата их труда не зависела от результатов проведения экспертизы. Они ни в каком виде не принимали участие в предпроектной подготовке и проектировании объектов и могли проявить объективность и профессиональный скептицизм при оценке документации и намерений Заказчика.

 

Чем будет обусловлена социальная ответственность?

 

После ввода ГОКа и завода в эксплуатацию будет создано более 1 600 рабочих мест, а также инфраструктура в поселке Туим. Вокруг завода неизбежно возникнут предприятия сферы обслуживания населения, магазины, автозаправки, ремонтные мастерские и т.д.
Увеличение налоговых поступлений в бюджет района и региона ожидается уже на стадии строительства.
В будущем налоговые отчисления в бюджет Кемеровской области составят около 600 млн. рублей в год, что поможет сократить дефицит бюджетов Кемеровской области и Междуреченского городского округа.
Налоговые отчисления в бюджет Республики Хакасия в среднем составят около 1,1 тысяч млрд. в год, что позволит развивать здравоохранение, транспортную инфраструктуру и т.п., т.е. автоматически приведет к повышению качества жизни местных сообществ.
Реализация Проекта только за первые 25 лет пополнит бюджеты всех уровней на сумму около 49 млрд. рублей.
Вдобавок ЧЕК-СУ разрабатывает социальную программу для решения проблем местного населения. Она будет согласована с руководством Администрацией Кемеровской области и Правительством Хакасии. Уже сейчас помощь от компании получили местная школа, храм, детский сад и музыкальная школа.

 

Помешают ли работы миграции парнокопытных животных?

 

Задача разработки любого проекта — минимизировать возможную зону влияния объекта, и по Проекту Усинского ГОК максимально возможные мероприятий предусмотрены.
Сезонные пути миграции копытных проходят по долинам рек, но в районе имеется множество других рек помимо Усы. Они могут стать альтернативой существующим путям миграции. Критических препятствий для миграции животных в районе в целом не ожидается.

 

Каково будет влияние шумового фактора на биоразнообразие?

 

Воздействие шума не может значительно повилиять на все биоразнообразие района работ, только на отдельные уязвимые виды. Возможен отток животных от территории ГОКа на более удаленные участки.
Наиболее значимо шумовое воздействие при взрывных работах в карьерах, но только для территории самого ГОК и его расчетной санитарно-защитной зоны. Взрывы будут в среднем проводиться раз в две недели, проведенные оценки показывают, что уровень воздействия на территории Заповедника не критичен — расчётный уровень избыточного давления во фронте звуковой волны значительно ниже величин, которые могут нанести вред животным. Достаточно редкие звуковые события вполне сравнимы с раскатами грома при грозе. Они вряд ли будут фактором беспокойства животных уже на расстоянии 2-3 км от ГОК.

 

Как будет распространяться газопылевое облако?

 

Газопылевое облако оказывает наибольшее воздействие на качество воздуха непосредственно на площадке ГОКа. По мере удаления от него облако рассевается, пыль оседает. Дальность распространения зависит от направления и скорости ветра. С учетом преобладающей розы ветров, охранной зоны Кузнецкий Алатау, причем, только охранной, а не самого заповедника, пылегазовое облако будет достигать только несколько раз в год. При этом среднегодовое выпадение пыли на расстоянии 2-3 км от ГОК сравнимо по значениям с фоновыми показателями.

 

Рассматривается ли вариант создать рабочую группу с участием представителей ЧЕК-СУ и общественности для рассмотрения замечаний и вопросов, связанных с проектом?

 

ЧЕК-СУ прилагает все усилия для создания рабочей группы по взаимодействию с Администрацией Междуреченского городского округа. 14.01.2016 Хроленко В.Я., генеральный директор копании, предложен в качестве представителя ЧЕК-СУ в рабочей группе. В ближайшее время мы ожидаем Постановление о создании рабочей группы от Администрации и надеемся, что первое заседание пройдет в феврале 2016 года.

 

Когда начнется прием людей на работу? Сколько будет рабочих мест? Какие специальности востребованы уже сейчас?

 

В настоящее время ЧЕК-СУ ожидает возобновления финансирования проекта Внешэкономбанком, после чего появится необходимость расширения штата дочерней компании, и тогда будет возможность обсудить вопросы трудоустройства местных жителей. По предварительным данным, общая численность работающих на ГОКе и заводе составит около 1600 человек. Для работы предприятия будет формироваться полное штатное расписание для всех сотрудников от простого рабочего до директора предприятия. Востребованы будут, в основном, специалисты инженерных и рабочих специальностей. Кроме того, будет необходимость в обслуживающем персонале. Помимо этого, подрядчики по реализации проекта будут расширять свой штат в период строительства.

 

В соответствии с каким законом проведена эта экспертиза?

 

Законодательство РФ не определяет обязанности по проведению независимой экологической экспертизы. Банк имеет полное право получить квалифицированное стороннее мнение относительно соответствия финансируемого проекта требованиям в области охраны окружающей среды. При этом формат заключения был принят аналогично формату заключения Государственной экологической экспертизы.

 

Почему выбран электролитический способ получения марганца?

 

Данный способ производства выбран, поскольку он обеспечивает требования, предъявляемые к качеству продукции, реализуемой на внутреннем и внешнем рынках. Кроме того, данная технология позволяет максимально эффективно извлечь металл из руды.

 

Кто будет проводить технический надзор после строительства ГОКа?

 

Уполномоченные органы — Ростехнадзор (техническая безопасность), Росприроднадзор (соблюдение нормативов природопользования, отчетность, платежи), Роспотребнадзор (условия труда, выполнение санитарно-эпидемиологических требований).

 

Кто будет отвечать за переселение и ликвидацию последствий в случае катастрофы? Какое наказание грозит в таком случае заказчикам?

 

Катастрофы не ожидается, оснований для опасений нет, как нет в районе месторождения и населения, которое может пострадать и которое необходимо переселять.
Сверхнормативные выбросы в атмосферный воздух исключаются выбранной технологией, производственным контролем и деятельностью контрольно-надзорных органов. На случай повышения содержания марганца в воде предусмотрены экстренные меры. В случае нарушений законодательства РФ в области охраны окружающей среды деятельность ГОК будет остановлена с возложением затрат по ликвидации загрязнения на природопользователя.
Необходимо отметить, что рассматривается гипотетическая ситуация, согласно проектным решениям сверхнормативного сброса быть не должно.

 

Каковы сроки начала и период строительства?

 

Сроки начала напрямую зависят от сроков принятия решения по финансированию Внешэкономбанком. Продолжение строительства объектов ГОКа начнется после открытия кредитной линии и продлится 3,5 года. Завод ЭММ будет проектироваться и проходить экспертизы на протяжении 14 месяцев. Строительство займет около 2-х лет.

 

Кто разрешил разработку месторождения без решения вопросов экологии?

 

Право на разработку месторождения даёт лицензия на недропользование, которую выдало Роснедра. При этом все вопросы экологии решены, что подтверждено положительными заключениями Главгосэкспертизы России по проектной документации ГОКа.

 

Действительно ли месторождение передано на разработку Китаю?

 

Информация о передаче месторождения на разработку Китаю недостоверна.

 

Почему выбрано именно это месторождение?

 

По совокупности параметров, главными из которых является достаточное количество запасов марганцевой руды и ее качество пригодное для переработки с использованием современных технологий.